一、文件出臺背景

為深入貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號），全面落實生態(tài)環(huán)境部和自治區(qū)黨委、政府關于加強入海排污口監(jiān)督管理，保護海洋生態(tài)環(huán)境的決策部署，特制定本細則（以下簡稱《實施細則》）。

二、文件編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。

（二）《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）。

（三）《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見〉的通知》（環(huán)辦水體〔2022〕34號）。

（四）《關于印發(fā)〈入海排污口監(jiān)督管理辦法（試行）〉的通知》（環(huán)海洋〔2024〕72號）。

（五）《廣西壯族自治區(qū)國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》。

（六）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案（2022—2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕36號）。

（七）《入河（海）排污口三級排查技術指南》（HJ?1232-2021）。

（八）《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ 1235-2021）。

（九）《入河入海排污口監(jiān)督管理技術指南?排污口分類》（HJ?1312-2023）。

（十）《入河入海排污口監(jiān)督管理技術指南?溯源總則》（HJ?1313-2023）。

（十一）《入河入海排污口監(jiān)督管理技術指南?整治總則》（HJ?1308-2023）。

（十二）《入河入海排污口監(jiān)督管理技術指南 監(jiān)測》（HJ 1387-2024）。

（十三）《入河入海排污口監(jiān)督管理技術指南 入海排污口設置論證技術導則》（HJ 1406—2024）。

（十四）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB 18596-2001）。

（十五）《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）。

（十六）《海水養(yǎng)殖尾水排放標準》（DB45/T 2841-2024）。

（十七）《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB45/ 2413-2021）。

三、主要內(nèi)容

《實施細則》有六章共計25條管理規(guī)定：

（一）第一章共4條。闡明了編制目的、依據(jù)和適用范圍。明確了責任主體的認定方式和主要責任，對不同類型的入海排污口實行重點管理、簡化管理和一般管理。

（二）第二章共5條。明確了入海排污口設置、合并、禁止設置、論證和規(guī)范化建設等要求。

（三）第三章共5條。提出了入海排污口的具體備案要求，包括備案部門、備案流程、備案信息變更、備案注銷和歷史排污口備案等。

（四）第四章共5條。明確了入海排污口監(jiān)測、檢查和執(zhí)法要求。

（五）第五章共4條。明確了入海排污口的日常管理和信息公開要求。結合廣西實際，提出了責任主體要按具體要求開展入海排污口整治，有關部門要負責督促指導入海排污口整治工作。

（六）第六章共2條。包括了《實施細則》的解釋說明與施行時間。

（七）共5個附件表。包括了入海排污口分類表、重點管理和簡化管理的入海排污口備案登記表、一般管理入海排污口備案登記表、入海排污口備案回執(zhí)和入海排污口注銷登記表。

解讀處室：廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳海洋處

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