各市生態(tài)環(huán)境局：

根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于印發(fā)2021年廣西污染源自動監(jiān)測設備飛行抽檢工作實施方案的通知》（桂環(huán)辦函〔2021〕165號）工作安排，我廳組織開展了2021年三季度飛行抽檢工作，現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、總體完成情況

2021年三季度，我廳委托自治區(qū)環(huán)境保護科學研究院對248家排污單位，344個監(jiān)測點位實施飛行抽檢，其中，典型行業(yè)試點企業(yè)49家（占試點企業(yè)總數(shù)的47.6%），抽檢監(jiān)測點位67個。按監(jiān)控類型分：重點監(jiān)測點位276個，非重點監(jiān)測點位68個；按監(jiān)測類別分：廢水監(jiān)測點位183個，廢氣監(jiān)測點位161個。

二、具體抽檢情況

（一）污染源自動監(jiān)測設備比對情況。

2021年三季度全區(qū)飛行抽檢的344個監(jiān)測點位中，比對監(jiān)測合格監(jiān)測點位152個，不合格監(jiān)測點位192個，抽檢不合格率為55.81%。廢水點位比對不合格因子主要為總氮（不合格率53.33%）、總磷（不合格率40.00%）、氨氮（不合格率29.55%）；廢氣點位比對不合格因子主要為顆粒物（不合格率26.02%）、流速（不合格率20.83%）、二氧化硫（不合格率15.44%）。按監(jiān)控類型分：抽檢的276個重點監(jiān)測點位中，不合格監(jiān)測點位144個（廢水75個，廢氣69個），不合格率52.17%；抽檢的68個非重點監(jiān)測點位中，不合格監(jiān)測點位48個（廢水36個，廢氣12個），不合格率70.59%。按監(jiān)測類別分：抽檢的183個廢水監(jiān)控點中，不合格監(jiān)測點位111個，不合格率60.66%；抽檢的161個廢氣監(jiān)控點中，不合格監(jiān)測點位81個，不合格率50.31%。抽檢典型行業(yè)試點監(jiān)測點位67個，不合格監(jiān)測點位27個，不合格率40.30%，其中火電15個（不合格率55.56%），水泥6個（不合格率22.22%），造紙6個（不合格率22.22%）（詳見附件1，不合格點位明細詳見附件4）。

（二）主要污染物指標達標情況。

2021年三季度全區(qū)飛行抽檢的344個監(jiān)測點位中，超標排放污染物的監(jiān)測點位24個，總體超標率為6.98%，超標排放的污染物主要為顆粒物（6個）、總磷（11個）。按監(jiān)控類型分：抽檢的276個重點監(jiān)測點位中，超標排放污染物的監(jiān)測點位12個（廢水7個，廢氣5個），超標率4.35%；抽檢的68個非重點監(jiān)測點位中，超標排放污染物的監(jiān)測點位12個（廢水9個，廢氣3個），超標率為17.65%。按監(jiān)測類別分：抽檢183個的廢水監(jiān)控點中，超標排放污染物的監(jiān)測點位16個，超標率8.74%；抽檢的161個廢氣監(jiān)控點中，超標的監(jiān)測點位8個，超標率4.97%。抽檢典型行業(yè)試點監(jiān)測點位67個，超標監(jiān)測點位1個，超標率1.49%。（詳見附件2，其中超標點位詳見附件5）。

（三）運維質(zhì)量情況。

1．運維方式對比。

2021年三季度全區(qū)飛行抽檢的344個監(jiān)測點位中，委托第三方運維的監(jiān)測點位有288個，比對監(jiān)測不合格的監(jiān)測點位有152個，不合格率為52.78%；排污單位自行運維的監(jiān)測點位有56個，比對監(jiān)測不合格的監(jiān)測點位有40個，不合格率為71.43%。

2．第三方運維單位運維服務質(zhì)量對比。

2021年三季度全區(qū)飛行抽檢工作共涉及62家第三方運維單位。其中，廣西尚逢笑科技有限公司、廣東重儀機械工程服務有限公司、四川尚凈誠科技有限公司等15家運維單位，比對監(jiān)測合格率均為100%；北京牡丹聯(lián)友環(huán)保科技股份有限公司、廣西海佳環(huán)保科技有限公司、聚光科技（杭州）股份有限公司等29家運維單位，比對合格率低于50%。（詳見附件3）。

三、存在的問題及分析

（一）污水處理廠超標率較高。本季度飛行抽檢共發(fā)現(xiàn)超標排放污染物監(jiān)測點位24個，其中污水處理廠超標點位15個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠超標點位9個、工業(yè)園區(qū)污水處理廠超標點位5個），占比62.50%，超標主要污染因子為總磷、總氮、氨氮。相關污水處理排污單位存在污染防治設施運行管理不到位，污水處理工藝不完善，藥劑投料配比不足，管理人員專業(yè)技術水平較低等問題，行業(yè)達標排放監(jiān)管有待進一步加強。

（二）比對不合格點位居高不下。一是部分點位比對不合格因子較多。三季度飛行抽檢共發(fā)現(xiàn)比對不合格監(jiān)測點位192個，其中同時出現(xiàn)2個及以上因子比對不合格的點位83個，占比43.23%。二是部分第三方運維單位管理不到位。本季度抽檢數(shù)據(jù)顯示，排污單位委托第三方運維的監(jiān)測點位比對不合格率為52.78%，仍高于50%，抽檢的62家第三方運維單位有29家比對合格率低于50%。排污單位未落實主體責任，對委托第三方運維自動監(jiān)測設備的運行情況不清楚、不了解；部分第三方運維單位管理不到位，未按相關技術規(guī)范開展日常運維工作，運維人員責任心不強、技術能力不足。

（三）抽檢結(jié)果運用不足。各地市對污染源自動監(jiān)控業(yè)務管理重視程度不夠，未將自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為評估排污單位污染治理設備運行狀況的重要數(shù)據(jù)；排污單位首次比對不合格，自行委托二次比對合格后，各地市未能對其整改情況開展“回頭看”。部分地市未能充分運用抽檢結(jié)果加大監(jiān)管力度，相關環(huán)境問題查處不到位。

四、下一步工作要求

（一）各市要進一步加強對污水處理廠的監(jiān)督管理，督促相關排污單位強化污染治理設施及自動監(jiān)測設備的日常管理，確保自動監(jiān)測設備穩(wěn)定運行，數(shù)據(jù)真實反映污水處理排放情況；幫扶指導排污單位查找超標原因，督促其切實整改存在環(huán)境問題，定期報送整改進度，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。同時督促轄區(qū)內(nèi)制糖、淀粉等季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)落實污染防治主體責任，在恢復生產(chǎn)前做好污染防治設施的各項調(diào)試準備以及自動監(jiān)控設施的校準維護工作。

（二）各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員協(xié)助開展飛行抽檢工作時，要根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價管理辦法（試行）》評價標準，逐項檢查社會化運維企業(yè)運維工作開展情況；督促運維單位定期維護、校準污染源自動監(jiān)測設備，對涉嫌偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)或運維臺賬的，依法依規(guī)嚴肅查處。

（三）各市要進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，認真學習借鑒相關典型案例有關經(jīng)驗做法，提高案件辦理效率和質(zhì)量，提升數(shù)據(jù)分析能力，對出現(xiàn)比對不合格、超標等問題的排污單位要深入開展調(diào)查工作，深挖屢次出現(xiàn)問題的原因，并按規(guī)定時限上報相關環(huán)境問題的調(diào)查處理結(jié)果；逾期未報送將被列為稽查線索，執(zhí)法局將適時開展稽查。

附件：1．2021年三季度飛行抽檢比對不合格情況統(tǒng)計表

??????2．2021年三季度飛行抽檢超標情況統(tǒng)計表

??????3．2021年三季度運維單位運維情況統(tǒng)計表

??????4．2021年三季度飛行抽檢比對不合格明細表

??????5．2021年三季度飛行抽檢超標明細表

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2021年11月4日

（此件公開發(fā)布）