一、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題情況

賀州市昭平桂江國(guó)家濕地公園保護(hù)管理嚴(yán)重缺位，自2016年12月開展試點(diǎn)以來，文竹水電站等8個(gè)項(xiàng)目在公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)，直至2021年4月份國(guó)家林業(yè)和草原局現(xiàn)場(chǎng)督辦反饋后，相關(guān)項(xiàng)目才全面停產(chǎn)整改。

二、責(zé)任單位

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

三、整改情況

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。我廳堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)自然保護(hù)地保護(hù)重要指示批示精神，多次組織召開廳黨組會(huì)、廳辦公會(huì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的系列重要指示批示要求，以及對(duì)做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署，持續(xù)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門在污染防治、自然保護(hù)地監(jiān)管以及涉及自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批方面的作用，切實(shí)提高政治站位，全面強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處涉及自然保護(hù)區(qū)的各類違法違規(guī)活動(dòng)，堅(jiān)決制止和懲處破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境行為，促進(jìn)自然保護(hù)地的保護(hù)和恢復(fù)。

（二）開展遙感監(jiān)測(cè)核查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)人類活動(dòng)。2021年組織各市縣生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合林業(yè)部門以及自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)開展了3次遙感監(jiān)測(cè)核查，共核查自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位信息1450處，并實(shí)時(shí)在自然保護(hù)地人類活動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)核查結(jié)果。2022年組織市縣開展5次自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)線索實(shí)地核查和處理工作，現(xiàn)場(chǎng)排查核查1007個(gè)疑似問題點(diǎn)位。2021—2022年，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)采礦采砂、工礦企業(yè)以及核心區(qū)緩沖區(qū)旅游和水電設(shè)施等四類重點(diǎn)問題發(fā)生。根據(jù)國(guó)家遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我區(qū)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞現(xiàn)象逐年減少，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)面積年平均增幅逐年減緩，“四類重點(diǎn)”問題得到了明顯控制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，自然生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。為正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，強(qiáng)化自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，我廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步查處自然保護(hù)地違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》《關(guān)于聯(lián)合開展自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，成立監(jiān)督檢查組，采取隨機(jī)抽查并結(jié)合明察暗訪、座談交流、調(diào)閱檔案、現(xiàn)場(chǎng)核查等多種方式開展自然保護(hù)地監(jiān)督檢查。督促各市加快完成自然保護(hù)地人類活動(dòng)新發(fā)現(xiàn)問題線索和近五年“綠盾”專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的未完成整改問題的實(shí)地核查整改，對(duì)各市自然保護(hù)地大檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)問題處理和整改。為深刻汲取第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出“河池市鳳山世界地質(zhì)公園違規(guī)采礦”問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及自然保護(hù)地開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，聯(lián)合自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋局及廣西海警局印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)自然保護(hù)地監(jiān)督管理工作方案》，通過依法查處、有序退出、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施，逐步清理我區(qū)自然保護(hù)地違法建設(shè)項(xiàng)目，確保我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境安全，生物多樣性得到有效保護(hù)，持續(xù)擦亮廣西“山清水秀生態(tài)美”金字招牌。

（四）完善自然保護(hù)地監(jiān)管和執(zhí)法制度，提升監(jiān)管水平。編制印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法》，對(duì)基層生態(tài)環(huán)境部門在自然保護(hù)地監(jiān)測(cè)、評(píng)估、考核、執(zhí)法、監(jiān)督等方面作出了明確規(guī)定，理順了生態(tài)環(huán)境部門自然保護(hù)地監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)一行使自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管權(quán)力，有效提高了基層生態(tài)環(huán)境部門自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于做好自然保護(hù)地四項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)的通知》，將自然保護(hù)地監(jiān)督檢查納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，明確執(zhí)法事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，確保高效查處。

（五）統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督，督促地方落實(shí)保護(hù)和監(jiān)管主體責(zé)任。會(huì)同自治區(qū)林業(yè)局開展2021年統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督暨“綠盾2021”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)巡查工作，以歷年遙感影像為主、臨時(shí)抽查點(diǎn)位為輔，采取不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直下基層、直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、直擊問題的“三不三直”工作方法，共檢查了南寧市大明山、崇左市白頭葉猴、防城港市北侖河口3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)17個(gè)點(diǎn)位，存在問題已全部整改完成。通過統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)了自然保護(hù)地建設(shè)、管理和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落地。

（六）加大保護(hù)成效考核力度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度，印發(fā)《2022年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核實(shí)施方案》和《2022年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核評(píng)分細(xì)則》，將自然保護(hù)地保護(hù)成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。

四、驗(yàn)收情況

2022年12月底，我廳組織自查驗(yàn)收小組對(duì)問題（編號(hào)十五）整改完成情況進(jìn)行了檢查和核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，針對(duì)問題（編號(hào)十五）整改，我廳多次開展自然保護(hù)地監(jiān)督檢查和遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查，完善自然保護(hù)地執(zhí)法制度，加大保護(hù)成效考核力度，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境人類活動(dòng)行為。截至2022年底，昭平縣文竹水電站重新修改了建設(shè)方案，變更了發(fā)電廠房位置，完全避讓昭平桂江國(guó)家濕地公園，對(duì)水電站建設(shè)已影響到的區(qū)域，制定了生態(tài)修復(fù)方案并組織實(shí)施。該項(xiàng)問題整改措施已落實(shí)到位，整改目標(biāo)已達(dá)成，已完成整改工作。

公示期10個(gè)工作日，監(jiān)督電話：0771-5328496。