編者按
2017年以來,廣西各級深入貫徹習近平生態文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,積極開展生態文明示范創建工作,目前,共成功創建國家生態文明建設示范區16個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地5個,2023年1月4日起,我們推出“廣西生態文明示范創建綠色發展案例”欄目,對以上示范創建地區踐行習近平生態文明思想、協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護的案例和經驗予以推廣。
聚力綠色發展,讓“生態工業”
底色更足、成色更亮
一、背景情況
荔浦市地處中國廣西東北部,位于桂林市南面,全市總面積1758.62平方公里,轄10鎮3鄉,人口38.5萬人,林地面積118538.68公頃,占總面積的67.40%,民營企業600多家,是廣西民營經濟最活躍的縣域之一。
近年來,荔浦牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅持走工業高質量發展道路,聚焦“123”生態工業體系,加快打造衣架家居、食品藥品、光電科技三大百億產業集群和高新技術百億園區,努力走出一條“生態優先、綠色低碳”的生態工業強市路子。先后榮獲“國家首批創新型縣(市)”“國家知識產權強縣建設試點縣”“國家電子商務進農村綜合示范縣”“國家食品安全示范縣”“全國質量先進縣”等榮譽稱號。
荔浦市濱江一景(來源:荔浦市融媒體中心)
二、主要做法及成效
荔浦市注重把握和運用好政策為大、項目為王、環境為本、創新為要“四為”工作法,破除工業轉型瓶頸,補齊工業發展短板,扎實推進工業向高新化、智能化、綠色化轉型。
(一)堅持“政策為大”,激活生態工業發展勢能
一是頂層設計不斷優化。荔浦市堅持黨政主要領導親自掛帥,科學規劃“衣架家居、食品藥品、光電科技”三個百億元產業集群,先后修編了《荔浦市國家生態文明建設示范縣規劃(2020-2025)》《荔浦市綠色轉型創新經濟發展規劃(2022-2030)》《荔浦市產業樹全景圖》等多個領域的發展規劃,著力構建生態工業高質量發展體系。
荔浦市長水嶺工業園區(來源:荔浦市融媒體中心)
二是政策動能不斷增強。落深落細落實“衣架八條”、全區第一支縣級科創基金“荔江基金”等一批上級政策資金紅利。優化本級“普惠+定制”政策制定模式,制定出臺荔浦市優化營商環境獎勵扶持方案、促進科技創新實施辦法等一攬子惠企政策,推行“一企一策”差異化扶持政策,充分挖掘政策支撐發展潛能。
(二)堅持“項目為王”,厚植生態工業發展后勁
一是招大引強“破冰突圍”。荔浦市逐步調整招商方向,重點瞄準衣架家居、食品藥品、光電科技產業領域補鏈延鏈,引進增加值高的企業。英路維特2.5億元的獸藥和3億元的人藥項目相繼落戶荔浦,項目建成后預估產值將達到70億元,英路維特獲批2項二類新獸藥證書,改變了廣西無二類以上新獸藥歷史。美亞迪、華越電子、德群線路板、大順電子等項目延補光電產業鏈效果明顯。瑪辰特碳新材料、智煒生物新材料在荔浦落地,進一步推進荔浦新材料產業鏈聯動式、規模化發展。
美亞迪生產車間(來源:荔浦市融媒體中心)
二是項目落地“蓄勢賦能”。荔浦市完善招商引資項目落地推進服務機制,從最開始的項目洽談考察一直到項目落地、投產,及時紓困解難,逐漸形成了一套較為規范成熟的全生命周期服務流程,確保新簽項目投產達效。投資36億元的瑪辰特碳新材料產業園、投資20億元的智煒新材料產業園以及投資10億的東尚智能家居和新材料及高檔包裝產業園已全面開工建設;大順電子、安瑞撓性線路板及雙面多層高精密線路板等項目正式投產,高新產業動能不斷集聚。中國林業集團公司投資的木材交易中心建成運營,有效破解了荔浦市兩頭在外的衣架產業木材資源原材料瓶頸。
荔浦市高新技術產業園美新污水處理廠(來源:荔浦市融媒體中心)
(三)堅持“環境為本”,提升生態工業發展優勢
一是增效園區硬環境。荔浦市累計投入超百億元加快園區建設步伐,配套建設的高新園區涉重污水處理廠二期擴容增量工程、長水嶺污水處理廠提升質改造工程等一批工業污水處理設施提升項目順利推進,金雞坪園區污水處理廠投入運行。創新閑置資產盤活,相繼盤活了三寶藥業、微邦生物、恒通公司、萬鼎家具、金可罐頭等7家企業閑置資產,不斷實現園區資產運作和資源配置的最優化。
二是提質服務軟環境。荔浦市完善了既有企業跟蹤服務“直通車”制度,健全生命周期服務流程,強化黨政主要領導每周會商、四家班子領導月月下訪、管委會專班全程代辦、鄉鎮包聯幫扶和黨建指導員駐點服務等5個方面工作機制,落細落實各項惠企政策舉措,為企業提供政策、土地、人才等各類要素保障,持續營造“重商、親商、安商”的優質營商環境。
中國衣架之都(來源:荔浦市融媒體中心)
(四)堅持“創新為要”,激發生態工業發展活力
一是匯集創新合力。荔浦市通過衣架論壇、電商論壇、科創論壇、“智庫專家行”、“百名博士進荔浦”、創新創業大賽等活動,搭建產學研用合作橋梁,促成桂林毛嘉工藝品有限公司與桂林航天學校開展木塑(新材料)衣架的研發,桂林豐潤萊生物科技有限公司與廣西中醫藥研究院擬建設創新聯合體,衣美達、俏天下、福康森等公司與桂林理工大學、智仁公司與廣西大學開展技術合作研究,打造“政府搭臺、校企唱戲”產學研合作模式。
二是提優創新主體。荔浦市加快構建龍頭企業牽頭、各創新主體相互協同的創新聯合體,推動科創成果精準有效向產業聚焦,加快打造創新產業集群。截至目前,荔浦市國家高新技術企業保有量13家,科技型中小企業入評36家,重大成果轉化累計12項,獲認定1家自治區級“瞪羚”企業,獲評廣西“智能工廠”2家,自治區級“專精特新”中小企業3家。2022年完成重大成果轉化8項,成交額達4億元,其中桂林智熠感光材料科技有限公司完成A類成果轉化,技術成果交易合同交易額達210萬元。
桂林裕祥家居用品有限公司個性化家居產品折疊椅(來源:荔浦市融媒體中心)
三、經驗啟示
(一)嚴把多部門關口,促進工業項目精準落地
荔浦市堅持“招商引資”和“選商選資”兩手抓,強化招商引資項目前期論證,成立由生態環境局、發展改革局、自然資源局等部門組成的項目預審小組,深入開展研判、評審,嚴把招商引資質量關,從源頭上把好項目入口關,增強項目決策的科學性和規范性,確保項目精準落地,為加快推動荔浦生態工業的發展提供強有力的支撐。
荔浦芋標準化生產示范基地(來源:荔浦市融媒體中心)
(二)創樹多層次品牌,推動生態工業做精做優
荔浦市持續推進知識產權強市建設,全面提升知識產權創造質量、運用效益、保護效果、管理水平和服務能力,推動“荔浦制造”向“荔浦創造”轉變。擁有“中國馳名商標”“廣西名牌產品”“廣西著名商標”等品牌、名牌商標90多個,國藥字號31個,57個衣架家居產品獲得國家級實用新型外觀設計專利證書,全國衣架市場8個行業標準均由荔浦制定并經中華人民共和國工業和信息化部批準實施。
(三)融合多元化業態,推動生態工業高質量發展
荔浦市堅持全域謀劃、特色引領,推進工業化與生態化相結合的發展模式,加速產業鏈延伸,培育了荔浦保聯食品有限公司、桂林名士威食品有限公司為代表的農業產業化龍頭企業,以荔浦隆贏食品科技開發有限公司、荔浦芋口福食品科技有限公司、桂林愛明生態農業開發有限公司等為代表的荔浦芋“預制菜”深加工企業,以思倍多、高科為代表的衣架家居電商企業,以廣恒藝品、衣美達等代表的跨境電商企業,為荔浦制造參與國內國際經濟雙循環構建更大平臺。
桂林愛明生態農業開發有限公司生產車間(來源:荔浦市融媒體中心)
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