編者按
2017年以來,廣西各級深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,積極開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作,目前,共成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)16個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地5個,2023年1月4日起,我們推出“廣西生態(tài)文明示范創(chuàng)建綠色發(fā)展案例”欄目,對以上示范創(chuàng)建地區(qū)踐行習近平生態(tài)文明思想、協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的案例和經(jīng)驗予以推廣。
筑牢綠色生態(tài)本底
實現(xiàn)生態(tài)文旅共贏
一、案例背景
龍勝各族自治縣位于廣西東北部,地處越城嶺山脈西南麓的湘桂黔邊陲,有得天獨厚的生態(tài)資源,全縣總面積2538平方公里,總人口17萬。龍勝各族自治縣旅游資源特色鮮明,有被譽為“天下一絕”的龍脊梯田景區(qū)、“人間瑤池”的龍勝溫泉景區(qū)、“大自然博物館”的花坪國家級自然保護區(qū)、“人間仙境”的彭祖坪景區(qū),以及多姿多彩的少數(shù)民族風情。
近年來,龍勝各族自治縣堅持“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略和“生態(tài)?旅游?健康”的發(fā)展道路,堅定保護綠水青山,積極把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,把生態(tài)資本轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本,把生態(tài)文明建設作為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,取得了明顯成效。先后獲得了全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”“全國民族團結進步先進縣”“中國生態(tài)旅游縣”“全國文明縣城”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國森林氧吧”“全國森林旅游示范縣”“廣西特色旅游名縣”等榮譽稱號。
大地之韻?(來源:中共龍勝各族自治縣委員會宣傳部)
二、主要做法與成效
(一)嚴管嚴治守底線,高壓高質(zhì)保生態(tài)。
1.嚴守生態(tài)本底。龍勝各族自治縣牢記習近平總書記“當好保護桂林山水‘二郎神’”的殷切囑托,持續(xù)鞏固來之不易的“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地成果,始終保持禁止采砂、禁伐天然林、“控違打非”等保護生態(tài)的高壓態(tài)勢。通過加強對自然保護區(qū)、森林公園、資源重點開發(fā)區(qū)等區(qū)域的生態(tài)和生態(tài)公益林保護,推進綠化造林。研究出臺并嚴格執(zhí)行《龍勝各族自治縣礦產(chǎn)資源開發(fā)準入條件和退出機制》,加強綠色礦山建設,2022年,全縣綠色礦山達14個,組織完成國土綠化總面積5036畝,森林覆蓋率82.55%,生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力持續(xù)提升。
2.嚴抓環(huán)境治理。深入打好污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,全力抓好各類環(huán)境質(zhì)量反饋問題的整改,高質(zhì)量完成了廣南村水系統(tǒng)污染和環(huán)境污染問題的整改工作,全面落實“林長制”“河長制”,重點加強桑江河、三門河流域污水排放治理,積極推進縣城污水處理廠(二期)和農(nóng)村生活污水處理項目建設,加大生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管力度,在全市率先成立公安局生態(tài)環(huán)境保護大隊,形成縣、鄉(xiāng)、村、屯四級聯(lián)動和“一級抓一級、層層抓落實”縱向到底的“網(wǎng)格化”生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管體系。2022年龍勝各族自治縣地表水、縣城飲用水水源地水質(zhì)達標率均達100%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.2%,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全區(qū)排名前列。
(二)實施全域旅游,做強生態(tài)文旅。
1.科學規(guī)劃指導,合理有序開發(fā)。在“兩山”理念指導下,龍勝各族自治縣以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”和龍脊梯田創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為統(tǒng)攬,大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。在《龍勝各族自治縣旅游高質(zhì)量發(fā)展頂層設計規(guī)劃》《創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)規(guī)劃》《龍脊梯田創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)規(guī)劃》等指導下,以點帶面,在現(xiàn)有梯田旅游、溫泉景區(qū)等帶動下,大力發(fā)展各類生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。通過“文旅+產(chǎn)業(yè)”深度融合,用文旅產(chǎn)業(yè)的互融共進,釋放全域旅游新動能。與中國國際工程咨詢有限公司簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,實施全域旅游生態(tài)游頂層設計,創(chuàng)新全域旅游資源開發(fā)模式。
稻香醉游人 陳秀玲 攝
2.加強文旅宣傳,拓寬龍勝品牌。創(chuàng)新旅游宣傳模式,租用桂林航空一架A320客機噴繪龍勝各族自治縣旅游圖文,推出“龍勝龍脊梯田號”。實施“走出去、引進來”的宣傳推介策略,到深圳、武漢等地推介展示了龍勝各族自治縣特色旅游新形象。龍脊“開耕節(jié)”期間,龍脊梯田2天6次登上央視《央視新聞》《共同關注》等欄目,龍勝各族自治縣非遺項目《魚生》在中央電視臺“家鄉(xiāng)的味道”欄目播出,《書記縣長當導游》龍勝篇分三期在廣西綜藝旅游頻道播出。以“云上游”“云直播”的形式開展“天下龍脊?風情龍勝”等主題網(wǎng)絡活動,成效明顯,“天下龍脊?風情龍勝”直播點贊達70多萬,充分展現(xiàn)了龍勝各族自治縣宜業(yè)、宜樂、宜游、宜居的良好環(huán)境。
龍脊梯田夜間“火樹銀花”何誠蹊 攝
3.依托招牌旅游,發(fā)展特色旅游。堅持產(chǎn)旅融合,以梯田旅游、溫泉景區(qū)等為代表做好“旅游+特色農(nóng)業(yè)”“旅游+美麗鄉(xiāng)村”建設文章,通過金字招牌龍脊梯田、龍勝溫泉帶動區(qū)域少數(shù)民族村寨文化旅游、紅色旅游等,并通過培育鄉(xiāng)村旅游紀念品企業(yè)等推進旅游周邊手工工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過積極推進泗水布尼梯田五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、金竹壯寨田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點建設,以及推進馬堤鄉(xiāng)牛頭紅色旅游體驗區(qū)、龍坪紅色旅游體驗區(qū)、馬堤張家苗寨、泗水小巖底星空梯田、平等侗族小鎮(zhèn)、平等廣南侗寨、馬堤大谷沖等旅游基礎較好的村莊旅游,讓村民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的目標。2021年,累計接待國內(nèi)游客802.37萬人次,實現(xiàn)旅游總消費102.23億元,分別增長14.90%、22.85%。
4.培育鄉(xiāng)村旅游,助力文旅振興。通過培育鄉(xiāng)村旅游形成了“景區(qū)輻射、村寨聯(lián)盟、支部引領、能人帶動”的旅游振興“龍勝模式”,全縣35%以上的脫貧群眾通過景區(qū)分紅、土地入股、民俗展示、建設務工、餐飲住宿、特產(chǎn)銷售等方式實現(xiàn)增收。大寨村老支書潘保玉,多次赴境外參加國際扶貧經(jīng)驗交流;龍勝各族自治縣旅游扶貧經(jīng)驗作為原國務院扶貧辦的典型事例進行推廣;依托國際知名旅游平臺“愛彼迎”實施民宿旅游扶貧示范項目,在全球100多個國家進行宣傳。2022年,龍脊鎮(zhèn)大寨村獲得聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。旅游助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的“龍脊模式”,為全國乃至全世界同類地區(qū)提供了可推廣可復制的樣本。
三、經(jīng)驗啟示
龍勝各族自治充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境條件及生態(tài)旅游資源,圍繞保護促旅游、旅游促發(fā)展、發(fā)展促保護的思路,以梯田旅游、溫泉景區(qū)等招牌旅游帶來的游客福利帶動區(qū)域少數(shù)民族村寨文化旅游、紅色旅游等快速發(fā)展,弘揚生態(tài)文化品牌,為山區(qū)地區(qū)發(fā)展提供了可操作、可復制的樣本和典范。龍勝各族自治縣多措并舉鞏固本底發(fā)展旅游的模式,適用于自然景色優(yōu)美、特色旅游資源豐富的地區(qū),能夠依托當?shù)刎S富的自然資源優(yōu)勢,推動發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),催生環(huán)境友好的新產(chǎn)業(yè)新模式,促進生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型崛起,提高發(fā)展整體效益,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護共贏發(fā)展。
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