探索跨境經濟 助力興邊富民

防城港東興市位于我國大陸海岸線最西南端，依山臨海，沿邊沿河，區位優越，自然山體、岸線、濕地等得到嚴格保護，生態環境質量保持優良，生態屏障不斷加強。目前已成功創建東興鎮、馬路鎮等2個自治區級生態鄉鎮和4個“全國首批綠色村莊”、13個自治區級生態村，8個防城港市生態鄉村，全市生態村命名率達到67.74%，居防城港各縣（市、區）第一。近年來，東興市先后被授予“中國最佳生態旅游城市”“中國長壽之鄉”“中國十大養老勝地”“中國最具海外影響力城市”“中國最具競爭力百強縣”“全國電子商務百佳縣”“中國紅木文化城”“全國雙擁模范城”“中國十佳特色文化旅游名縣”等榮譽稱號。

國門東興（黃天福 攝）

一直以來，東興市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹落實習近平總書記視察廣西重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，始終牢記“固邊、富民、睦鄰”使命，堅持“邊海聯動、全域開放”。在全市各族人民的努力下，成功探索跨境經濟助力興邊富民、跨境貿易結算、跨境人民幣貸款業務辦理等26條可復制推廣的模式和經驗，首創“互市+電商”邊境電商新模式，電商企業累計發展到2683家，直接帶動就業人數超過1萬人，成為全國電子商務進農村綜合示范縣，連續四年榮獲中國電商示范百佳縣稱號，在全國電子商務百佳縣中排名第七。

東興電子商務交易額從2015年的16.9億元，增長到2020年38.96億元，年均增長21.75%。2021年，受新冠疫情影響，東興市電子商務交易額約37.03億元，同比下降0.4%。電子商務企業從1000多家到現在的2677家，提供就業崗位從8000多突破到10000多個。縣域電商發展連續七年領跑廣西，并進入全國縣域電商發展前十強。2022年1-7月，東興市在疫情管控狀態下，電子商務交易額仍然達到1.36億元。

（一）積極爭取各級政府的優惠政策落地東興。積極配合防城港市完成跨境電子商務綜合試驗區申報工作，主動向上級部門爭取關于發展跨境電商的政策支持，獲得開展跨境電商、跨境物流等跨境業務相關資質、設立保稅倉、建設海關監管區等配套設施。利用擁有保稅倉儲物流的優惠政策，輔助管理系統信息化的手段，打造跨境貿易電子商務進口商品分銷基地和物流集散基地。

東興市邊境貿易金融綜合服務中心揭牌暨東興智慧邊貿綜合數字化平臺上線（來源：廣西東興）

（二）加快謀劃建設東興市電子商務產業園。一是加大招商引資工作力度，引進大型企業投資建設產業園，促進電商產業園項目落地，助力電子商務的升級發展。通過建設電商物流產業園，吸引網商、服務商等經營主體入駐，完善園區的基礎設施、公共配套服務，鼓勵園區不斷向產業鏈上下游縱深發展，形成資源集約、共享合作的電子商務發展生態圈。目前東興市東興跨境經濟合作區口岸物流產業園項目、中國東興—越南芒街跨境經濟合作區冷鏈物流分撥中心項目和東盟（東興）農產品跨境冷鏈物流分撥中心項目建設穩步推進。二是推動東興國際快件監管中心建設，積極爭取申報國際快件監管中心項目，解決東興市跨境電商發展難的根本問題，通過設置海關查驗作業區、物流區、監管倉庫等，配備專業化流水線、X光機、電子系統公共服務平臺等智能通關設備，實現數據信息實時傳輸、透明可跟蹤，進一步優化海關通關便利措施，為發展跨境電商新業態創造有利條件，讓國內產品能夠通過電子商務途徑走出國門，從而吸引更多的企業到東興投資，壯大跨境電商產業集群。上海韻達、圓通速遞、韻達控股等公司分別于2021年9月16日、10月25日、10月28日赴東興市考察調研，探討快速推進項目落戶東興的有效途徑。

東興邊境深加工產業園入駐企業生產線（蘇光文 攝）

（三）整體規劃，循序漸進。系統化地集成各種方案，促進電子商務的優化。從產品品牌培育和產品發布平臺選擇，到國際化網站建立，再到外貿環節中的溝通交流建立一整套完善的邊貿營銷服務方案。在方案推進過程中，根據實際需求進行有計劃調整，最終形成符合東興特色的跨境電子交易市場。

（四）優化跨境電商通關模式。學習借鑒國內可復制的跨境電商模式，結合東興實際，研究建立“物流暢順、通關便捷、監管有效”的跨境電商通關模式，有效實現跨境電商的標準化自動化報關、無紙化智能化通關，跨境商品實現通關“秒放”，有效契合跨境電商新型商業模式的發展要求。

東興市北投互市貿易區浮橋車輛通行 （來源：廣西東興）

東興市二橋口岸越南物流車輛通行 ?（來源：廣西東興）

（五）加強電商人才培訓。通過實地考察和互動交流，向先進企業、先進縣市學習，與高校、廣西電子商務定點培訓機構合作，定制化、批量化培養東興電商所需要的人才，為東興電商人才隊伍添磚加瓦。東興市邀請抖音集團實戰經驗豐富的講師，組織1400多名學員，結合傳統企業電商轉型升級、直播帶貨開展主題培訓，圍繞直播話術、直播帶貨等內容，通過實踐操作、交流探討、深入分享、即時反饋等模式，實現短視頻賬號養成、短視頻變現、新手直播從0到1的突破，將電商直播帶入基層，啟發學員們創新理念，提高經濟效益，實現實體經濟數字化轉型升級。

（六）做大做強自主產業。借助互市貿易區、水果指定口岸、浮橋的區位通關優勢，推動互市商品落地加工、進境水果貿易轉型，加強本地自主產業發展，實現規模化生產，通過品牌化運作和企業化整合，把產品產量和質量拉上去，真正走上電商經濟發展快軌。

東興市北投互市等待通行的貨車（來源：廣西東興）

中越北侖河二橋口岸上等待通行的貨車（黃天福 攝）

東興市借助和越南之間便捷水路交通的特殊區位優勢，開展跨境電子交易。通過不斷的探索與積累，已建立政府、市場、企業三位一體雙向互動的管理模式，很好地將管理和貿易規則相結合，以推動市場良性發展為目標，實現理念、人才雙重培養，成功沉淀了一套成型的金融管理手段，可快速平滑地應用在電子交易市場，為邊貿電子交易提供了管理基礎。東興市的發展經驗適用于面向東盟的沿邊開放新高地、陸海雙通道的邊境口岸型國家物流樞紐承載城市，利用技術創新貿易的渠道，整合國內外資源，將傳統貿易供應鏈與電子商務相結合，通過品牌共建等方式，以貿易推動電商發展，以電商拉動貿易增長。東興市充分發揮沿邊沿海的區位優勢，凸顯生態綠色經濟。

邊民在東興中越邊民互市貿易交易結算中心排隊等候進行買賣結算（來源：廣西東興）

中越北侖河二橋口岸?(黃天福 攝）