2022年上半年，水生態(tài)環(huán)境處以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，按照自治區(qū)黨委、政府和廳黨組的工作部署，堅持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌，以實現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”為目標，深入推進流域系統(tǒng)治理、源頭治理、科技治理、協(xié)同治理、依法治理，切實做到“保好水”、“治差水”、“護源水”，全區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

一、全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良

2022年1—6月，112個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達98.2%以上，達到國家考核目標；全區(qū)35個地級城市集中式飲用水水源地，34個達到國家考核要求，達標率為97.1%，同比上升5.2%；15個縣級城市集中式飲用水水源地水源達標率為100%。在1—6月全國地級及以上城市國家地表水考核斷面排名中，廣西有9個市躋身全國前30名，其中6個市躋身前10名，柳州市位居全國第一，桂林市第三。2022年1月，桂林漓江入選生態(tài)環(huán)境部首批美麗河湖案例。2022年6月，桂林市重點流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯獲國務(wù)院辦公廳通報予以督查激勵，得到中央財政水污染防治資金3千萬元獎勵。

二、深入推進水污染防治工作

（一）持續(xù)推進重點流域水環(huán)境綜合治理工作。一是編制印發(fā)“十四五”重點流域規(guī)劃與年度工作計劃。印發(fā)實施《廣西壯族自治區(qū)“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，明確當前和今后一段時間水污染防治的工作任務(wù)和目標，推動全區(qū)深入打好“十四五”水污染防治攻堅戰(zhàn)升級版。編制《廣西2022年度水污染防治工作計劃》，將漓江、南流江、九洲江、白沙河、刁江等重點流域綜合治理工作任務(wù)進行分解，明確責任部門及完成時限，壓實各級政府和部門責任，督促指導(dǎo)各市落實污染防治的各項工作任務(wù)。二是印發(fā)“一河一策”工作方案。針對白沙河、南康江、下包河、羅江、義昌江、圭地河等7條水質(zhì)不穩(wěn)定河流，編制“一河一策”工作方案，印發(fā)相關(guān)地市人民政府，為地方開展精準治污提供有力支撐，組織專家開展刁江流域污染源資料收集和調(diào)查，指導(dǎo)河池市編制刁江流域綜合整治工作方案。三是現(xiàn)場督導(dǎo)，壓實責任。分管領(lǐng)導(dǎo)12次帶專家團隊到南流江、九洲江、白沙河、羅江、北之江等水質(zhì)不穩(wěn)定流域開展調(diào)研督導(dǎo)，利用無人機、無人船等設(shè)備從國控斷面開始往上游溯源排查，找出主要污染來源，在玉林、北海市組織召開水污染防治工作現(xiàn)場推進會，通報南流江、白沙河、西門江、南康江等重點流域水環(huán)境綜合整治工作存在問題并部署下一步工作，要求短期治污和長期治本相結(jié)合，現(xiàn)場能整改立行立改，不能整改的發(fā)函督辦，限期整改，及時扭轉(zhuǎn)水質(zhì)下降趨勢。針對紅豆社區(qū)柳州論壇出現(xiàn)“2022年1—3月份，全國各地市水質(zhì)柳州從連續(xù)兩年全國第一跌到第6”的帖子，我廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求及時跟蹤輿情，指導(dǎo)柳州市查找水質(zhì)下降的主要原因，制定了整改措施，經(jīng)過精準施策，迅速扭轉(zhuǎn)水質(zhì)下降的趨勢，1-4月，柳州市水環(huán)境質(zhì)量排名由全區(qū)第三上升到了全區(qū)第一。針對圭地河流域治理這塊“硬骨頭”，會同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳12次下沉指導(dǎo)，解決畜禽養(yǎng)殖糞污處理等治理難點，5月開始，專家團隊到圭地河流域文地鎮(zhèn)駐點幫扶，系統(tǒng)調(diào)查污染問題，摸清圭地河流域污染的主要來源，現(xiàn)場指導(dǎo)解決糞污集中治理點及其消納地存量糞污處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染治理等問題，6月圭地河水質(zhì)改善明顯。四是緊盯水質(zhì)目標，做好水質(zhì)分析和預(yù)測預(yù)警。對標對表國考斷面水質(zhì)目標，每天緊盯水質(zhì)自動站數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標，及時通過工作群告知所在地市，立即開展排查，及時整改，水質(zhì)月均值超標的發(fā)預(yù)警函到有關(guān)地市人民政府及流域市級、縣級河長，壓實地方責任，督促開展整治。組織自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、環(huán)科院研究開展水質(zhì)預(yù)測工作，采用數(shù)值模型和統(tǒng)計模型預(yù)警，結(jié)合實時監(jiān)測數(shù)據(jù)趨勢分析的方法，4月20日以來實現(xiàn)未來3天國控斷面水質(zhì)狀況預(yù)測，水質(zhì)類別預(yù)測準確率約為79%，為開展精準治污提供重要技術(shù)支撐。

（二）強化集中式飲用水水源保護。一是緊盯集中式飲用水水源地水質(zhì)，推進飲用水水源全面達標。針對未達標的水源地，組織技術(shù)團隊赴現(xiàn)場開展調(diào)研，督促指導(dǎo)地市排查飲用水源保護區(qū)環(huán)境問題，分析超標原因，制定達標整治方案，切實推進水源地環(huán)境問題整治工作，盡快實現(xiàn)水質(zhì)達標。二是加強飲用水水源地風險防范。督促各市開展持續(xù)開展飲用水水源地環(huán)境問題“回頭看”，強化“雙隨機、一公開”中農(nóng)村水源地監(jiān)管抽查工作，與自治區(qū)住建廳、水利廳、衛(wèi)生健康委聯(lián)合開展城市集中式供水安全檢查工作，強化水源風險防控和應(yīng)急能力建設(shè)，保障群眾飲水安全。三是持續(xù)推進集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴格審查縣級及以上飲用水水源保護區(qū)調(diào)整劃定方案，指導(dǎo)各市開展“千噸萬人”水源保護區(qū)、農(nóng)村千人以上飲用水水源保護區(qū)劃定工作，全區(qū)3623個農(nóng)村千人以上水源地已基本完成保護區(qū)劃定批復(fù)。四是推進集中式飲用水水源保護區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完成了縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)空間數(shù)據(jù)錄入，實現(xiàn)水源地的信息化管理。

（三）嚴格入河排污口監(jiān)管。一是精準施策，制定入河排污口工作計劃。在全國率先編制印發(fā)《廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案（2022-2025年）》，明確“十四五”期間廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作要求，分解落實各部門任務(wù)，統(tǒng)籌推進入河入海排污口排查整治。二是精心指導(dǎo)，確保全區(qū)排查工作順利開展。組織技術(shù)力量編制廣西入河排污口排查技術(shù)細則，制作現(xiàn)場排查培訓視頻，采用線上線下結(jié)合的方式對全區(qū)各市排查技術(shù)人員開展排查技術(shù)培訓，累計培訓場次超過10場，培訓人數(shù)超過300人。開發(fā)了廣西入河排污口排查手機APP系統(tǒng)，有效提高現(xiàn)場排查和成果整理效率。三是摸清底數(shù)，全面開展城市建成區(qū)入河入海排污口排查。印發(fā)了《廣西城市建成區(qū)入河（湖、海）排污口排查專項行動方案》，督促指導(dǎo)各市完成城市建成區(qū)入河入海排污口排查。四是強化監(jiān)管，定期開展排污口監(jiān)督性監(jiān)測。組織各市針對規(guī)模以上、未納入在線監(jiān)測的入河排污口開展監(jiān)測。

（四）強化工業(yè)集聚區(qū)水污染防治。一是開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險排查調(diào)研。組織2個工作組赴柳州、河池、賀州市，對柳江、龍江、賀江等流域的7個工業(yè)集聚區(qū)（主要為涉重排放的工業(yè)集聚區(qū)）環(huán)境風險情況開展調(diào)研，將調(diào)研情況通過《關(guān)于加快推進重點流域工業(yè)集聚區(qū)水環(huán)境風險問題整改的函》（桂環(huán)函〔2022〕223號）通報相關(guān)地市人民政府和生態(tài)環(huán)境局，督促推進問題整改，有效控制工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險。二是狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。印發(fā)《關(guān)于加快推進工業(yè)企業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理評估工作的通知》（桂環(huán)督辦函〔2022〕11號），督促指導(dǎo)各市開展城鎮(zhèn)污水處理廠水質(zhì)狀況評估和轄區(qū)內(nèi)納管工業(yè)企業(yè)評估工作，完成60個工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水處理涉及的94個城鎮(zhèn)污水處理廠、589個納管工業(yè)企業(yè)評估，經(jīng)評估553家工業(yè)企業(yè)排放的廢水對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行影響不大，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水達標排放，36家工業(yè)企業(yè)排放的工業(yè)廢水污染物不能被城鎮(zhèn)生活污水處理廠有效處理或影響城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水穩(wěn)定達標的，要求整改或限期退出。三是加快推進工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。截至目前，全區(qū)129個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)污水集中處理排放。

（五）鞏固城市黑臭水體治理。2022年5月16日，聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動方案（2022-2025）的函》，明確“十四五”期間廣西城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動工作任務(wù)，督促各市深入推進城市黑臭水體治理。2022年5月，開展了二季度廣西城市黑臭水體監(jiān)測。

（六）加強醫(yī)療廢水處理設(shè)施監(jiān)管。一是加強疫情期間醫(yī)療污水處理監(jiān)管。每半月調(diào)度一次全區(qū)定點醫(yī)院污水處理設(shè)施和接納醫(yī)療污水的城鎮(zhèn)處理廠運行情況，每日調(diào)度中高風險區(qū)醫(yī)療污水處理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，保障全區(qū)各市定點醫(yī)院配備的污水處理設(shè)施和接收定點醫(yī)院、隔離點外排廢水的城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行，確保醫(yī)療廢水得到規(guī)范處理處置，污水達標排放。二是開展全區(qū)醫(yī)療污水設(shè)施問題排查整治。聯(lián)合自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于請報送醫(yī)療機構(gòu)污水處理問題清單的通知》（桂環(huán)函〔2022〕304號），組織14個設(shè)區(qū)市通過醫(yī)療機構(gòu)自查、現(xiàn)場檢查等方式排查528家傳染病醫(yī)療機構(gòu)、二級及以上醫(yī)療機構(gòu)，共239家醫(yī)療機構(gòu)存在污水處理設(shè)施或運維管理方面的問題，其中56家醫(yī)療機構(gòu)在排查過程中已完成整改，針對短期內(nèi)難以完成整改的183家醫(yī)療機構(gòu)建立了問題清單，壓實地方責任，持續(xù)推動問題整改，加快補齊我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施短板，提高醫(yī)療污水處理能力。

三、存在問題

部分流域和集中式飲用水水源地水質(zhì)不能穩(wěn)定達標。雖然上半年已完成國家水質(zhì)考核目標，但白沙河、西門江、南康江等入海河流部分月份水質(zhì)超標；2022年3月和5月，北海市牛尾嶺水庫飲用水水源地水質(zhì)未達到Ⅲ類水質(zhì)標準。

四、下一步工作計劃

（一）推進重點流域水環(huán)境綜合治理。一是督促指導(dǎo)桂林市重點抓好漓江城區(qū)段10條支流整治，確保漓江水質(zhì)持續(xù)向好；指導(dǎo)河池市完成刁江流域整治工作方案。二是盯緊白沙河、西門江、南康江等不穩(wěn)定達標流域，指導(dǎo)地市重點抓好流域生活污染和養(yǎng)殖污染治理工作，確保各國考斷面水質(zhì)達到國家考核目標要求。三是以白沙河流域為試點，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理、汛期污染強度分析試點項目。

（二）保障飲用水水源地水質(zhì)安全。一是加強市級、縣級飲用水水源地監(jiān)管。強化不達標水源的監(jiān)測監(jiān)控，督促指導(dǎo)相關(guān)地市對存在影響水源地水質(zhì)的環(huán)境問題進行清理整治，確保飲用水安全。二是持續(xù)加強飲用水水源保護規(guī)范化建設(shè)。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，督促指導(dǎo)各市推進水源地保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。

（三）加強入河排污口監(jiān)督管理。一是在完成廣西城市建成區(qū)入河排污口排查的工作基礎(chǔ)上，對各市排查成果開展抽檢核驗，按時完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改任務(wù)。二是依照《廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案（2022-2025年）》逐步推進入河排污口排查整治、監(jiān)督管理等工作，確保完成2022年度工作目標。三是推動入河排污口審批改革。優(yōu)化入河入海排污口審批事項，在合法合規(guī)前提下，研究制定入河排污口審批權(quán)限下放的工作方案。

（四）狠抓工業(yè)集聚區(qū)水污染防治。一是持續(xù)強化工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施運行監(jiān)管，推進污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行、達標排放，降低工業(yè)集聚區(qū)水環(huán)境污染風險。二是開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理評估抽查核驗工作，針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，督促推進問題整改。

（五）推進醫(yī)療污水處理設(shè)施問題整改。依照生態(tài)環(huán)境部工作部署，編制廣西傳染病醫(yī)院、二級以上醫(yī)療機構(gòu)污水處理問題清單及整改方案，聯(lián)合自治區(qū)衛(wèi)生健康委依照整改方案推進醫(yī)療污水處理設(shè)施問題整改。

（六）推進城市黑臭水體治理。一是開展省級城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動專項檢查，評估縣級市黑臭水體治理成效，督促各市按時完成年度黑臭水體治理任務(wù)。二是鞏固黑臭水體治理成效，開展第三季度廣西城市黑臭水體監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果通報各市，防止已完成整治黑臭水體返黑返臭。